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1.1 技術機構對(duì)申請(qǐng)材料審核/報(bào)送
1.1.1 技術機構對(duì)申請(qǐng)材料進行書面審核，發現(xiàn)不符合要求的，退回受理(lǐ)窗口。審核内容包括：
a)申請(qǐng)材料的種類、數量、内容和(hé)格式是否符合《受理(lǐ)工(gōng)作(zuò)标準》中要求；
b)申請(qǐng)材料中除營業執照複印件以外(wài),其他(tā)行政部門(mén)出具的證明(míng)性材料複印件是否加蓋行政許可專用(yòng)章；
c)受理(lǐ)人出具的行政文(wén)書内容是否與申請(qǐng)材料一緻，簽字是否齊全。
1.1.2 技術機構對(duì)審查收費情況進行審核，不符合要求的，在系統中補錄審查費并告知(zhī)受理(lǐ)人。
1.1.3 技術機構依據《受理(lǐ)工(gōng)作(zuò)标準》審核受理(lǐ)人選擇的審查方式是否準确，不準确的，由技術機構進行修改，當審查方式的修改涉及繳費渠道(dào)時(shí)（即市财政或央财政），申請(qǐng)材 料退回受理(lǐ)窗口。
審查方式分爲總局核發、省級審查總局核發或省級核發三類。
1.1.4 申請(qǐng)人申請(qǐng)事(shì)項屬于總局核發的，應将申請(qǐng)人的申報(bào)材料一式兩份寄送全國工(gōng)業産品審查部。
工(gōng)作(zuò)時(shí)限：自(zì)受理(lǐ)之日起5個工(gōng)作(zuò)日内。
1.1.5 申請(qǐng)人申請(qǐng)的事(shì)項屬于省級審查總局核發或省級核發的，應組織對(duì)申請(qǐng)人的實地核查和(hé)産品抽樣。
1.1.6 北京澳品國際咨詢有限公司是全國工(gōng)業産品生産許可證（食品生産許可證）（QS）的代理(lǐ)咨詢機構。
1.2技術機構組織實地核查
1.2.1 組織評審組
評審組由工(gōng)業産品生産許可證管理(lǐ)信息系統自(zì)動生成。
1.2.1.1 實地核查人/日數依企業規模大(dà)小(xiǎo)和(hé)産品複雜(zá)程度的不同，每家企業爲2～4人/日。原則上(shàng)應确保每個企業的實地核查時(shí)間不少于1天。
1.2.1.2 評審組不得全部由同一單位人員組成，審查員是行政管理(lǐ)人員的不參與工(gōng)作(zuò)單位所在地區(qū)企業的實地核查。
1.2.1.3 根據需要，可以選派技術專家參加現(xiàn)場核查工(gōng)作(zuò)，但(dàn)技術專家不作(zuò)爲評審組成員。
1.2.2 出具《評審通知(zhī)書》
1.2.2.1 落實評審組，确定實地核查時(shí)間，并出具《評審通知(zhī)書》。
1.2.2.2 《評審通知(zhī)書》應提前天5天告知(zhī)申請(qǐng)人和(hé)申請(qǐng)人所在地的區(qū)縣質量技術監督局。
1.2.2.3 将《評審通知(zhī)書》寄送評審組成員所在單位，評審所需材料寄送評審組組長所在單位。材料包括：
a）申請(qǐng)材料；
b) 實地核查記錄；
c) 企業實地核查輕微缺陷項彙總表；
d) 實地核查報(bào)告；
e) 企業必備的主要生産設備和(hé)工(gōng)裝核查表；
f) 企業必備的主要檢測設備核查表；
g) 抽樣單；
h) 封條；
i) 首/末次會(huì)議(yì)簽到(dào)表;
j) 實地核查反饋表；
h) 《生産許可證現(xiàn)場核查要求提示清單》。
1.2.3 評審組實地核查
1.2.3.1 評審組按《評審通知(zhī)書》的要求，準時(shí)完成實地核查工(gōng)作(zuò)。實地核查的程序和(hé)内容包括：
a) 評審組組長組織召開(kāi)預備會(huì)議(yì)，目的明(míng)确分工(gōng)；
b) 評審組組長組織召開(kāi)首次會(huì)議(yì)，内容包括審查依據、目的、審查内容、聲明(míng)、聽企業彙報(bào)等；
c) 評審組按分工(gōng)開(kāi)展審查；
d) 評審組組長組織召開(kāi)内部會(huì)議(yì)，彙總審查意見，編寫實地核查記錄；
e) 評審組組長組織召開(kāi)末次會(huì)議(yì)，通報(bào)實地核查情況，提出整改意見；
f) 評審組按抽樣原則進行封樣，告知(zhī)申請(qǐng)人在7個工(gōng)作(zuò)日内将樣品寄送發證檢驗機構，發證檢驗機構申請(qǐng)人自(zì)選。
1.2.3.2 評審組實地核查結束後，評審組組長2日内将材料報(bào)送技術機構：
1）申請(qǐng)材料 3套 1套
(1)不能(néng)擅自(zì)更改申請(qǐng)産品、單元及規格型号
(2)對(duì)企業填寫的錯誤進行更正的，應有企業雙杠改加蓋企業公章，審查組長簽字并明(míng)确更改幾處
(3)生産許可證申請(qǐng)書中任意一處與企業提供的資質證書、證明(míng)材料以及實際情況一緻
(4)材料齊全、完整
2)首/末次會(huì)議(yì)簽到(dào)表 1份原件/1份複印件 1份原件
(1)申請(qǐng)書中填寫的人員到(dào)會(huì)簽字
(2)觀察員簽字
3)實地核查記錄 1份原件 1份原件
(1)核查項目無漏項、漏判
(2)核查條款——核查記錄内容——核查結論一緻、協調
(3)對(duì)重點條款、否決項和(hé)輕微缺陷項、不符合條款描述詳細，不符合事(shì)實描述能(néng)體現(xiàn)可追溯性
(4)對(duì)有人員資質要求的行業，記錄中體現(xiàn)對(duì)有關人員的能(néng)力和(hé)資質進行核查的内容
4)證明(míng)性材料 3份複印件 1份複印件
(1)實施細則中對(duì)各類資質證書、證明(míng)材料有要求的，應提取複印件并加蓋企業公章（如計(jì)量檢定證書、人員資質證書、環保證明(míng)、型式試驗報(bào)告、企業備案的标準、廠(chǎng)區(qū)布局圖 、工(gōng)藝流程圖等）
5)企業必備的主要生産設備和(hé)工(gōng)裝核查表 1份原件 1份原件
(1)信息填寫、簽字/蓋章完整
(2)該記錄與申請(qǐng)書、實地核查記錄中涉及到(dào)的生産設備信息一緻
(3)與上(shàng)次獲證相比，生産設備是否發生了(le)重大(dà)變化、生産線是否進行了(le)重大(dà)技術改造等情況的詳細描述
6)企業必備的主要檢測設備核查表 1份原件 1份原件
(1)信息填寫、簽字/蓋章完整
(2)該記錄與申請(qǐng)書、實地核查記錄中涉及到(dào)的檢測設備信息一緻
(3)與上(shàng)次獲證相比，檢驗手段是否發生變化的詳細描述
7)企業實地核查輕微缺陷項彙總表 1份原件/1份複印件 1份原件
(1)輕微缺陷、不符合事(shì)實描述清楚、性質界定明(míng)确，利于企業整改和(hé)區(qū)縣局驗證
(2)明(míng)确整改驗收是否需要審查組配合
8)實地核查報(bào)告 1份原件/2份複印件 1份原件
(1)企業名稱、生産地址與申請(qǐng)書及其他(tā)相關信息一緻
(2)實地核查報(bào)告中對(duì)不符合項統計(jì)準确，核查結論與細則的判定原則相符
(3)核查分工(gōng)、審查員證書編号、日期填寫齊全；審查員、觀察員簽字
(4)綜合評價結果與實地核查記錄不存在矛盾
9)抽 樣 單 1份原件 1份原件
(1)企業名稱、地址、産品單元、規格型号填寫齊全，與經核對(duì)的申請(qǐng)書信息一緻
(2)抽取的樣品符合細則的抽樣規則
(3)抽樣人員、企業代表簽字，企業蓋章。
1.2.3.3 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：自(zì)受理(lǐ)之日起20個工(gōng)作(zuò)日内。
1.3 實地核查決定
1.3.1 技術機構提出實地核查辦理(lǐ)意見
1.3.1.1 實地核查材料的審核
a) 實地核查材料種類、數量齊全，符合法定形式，審核的具體要求：
1）申請(qǐng)材料
（1）擅自(zì)更改申請(qǐng)産品、單元及規格型号 退回組長
（2）偏離《行政許可受理(lǐ)決定書》所界定的實地核查範圍
（3）申請(qǐng)書中任意一處與企業提供的資質證書、證明(míng)材料不一緻
（4）對(duì)企業申請(qǐng)中填寫的必備生産/檢測設備進行核對(duì)後，其記錄中反映的内容不符合要求
（5）對(duì)企業填寫的錯誤進行更正時(shí)，企業未采用(yòng)雙杠改加蓋企業公章，審查組長未簽字、未明(míng)确更改幾處
2）首/末次會(huì)議(yì) 簽到(dào)表
（1）應到(dào)會(huì)人員簽署不齊全 退回組長
（2）無觀察員簽字
3）實地核查記錄
（1）核查項目漏判、錯判 退回組長
（2）核查條款——核查記錄内容——核查結論不一緻、不協調
（3）對(duì)重點條款、否決項和(hé)輕微缺陷項、不符合條款描述不詳，不符合事(shì)實描述不能(néng)體現(xiàn)可追溯性
（4）實施細則中對(duì)有人員資質要求的行業，記錄中未體現(xiàn)對(duì)有關人員的能(néng)力和(hé)資質進行核查的内容
4）證明(míng)性材料
（1）未提供計(jì)量檢定證書複印件，複印件未加蓋企業公章 退回組長
（2）計(jì)量檢定證書與申請(qǐng)書中企業基本信息不一緻
（3）未提供相關人員資質證明(míng)複印件，複印件未加蓋企業公章
（4）人員資質證明(míng)内容、協議(yì)不能(néng)滿足細則或行業特殊要求
（5）還應提取的材料未提交（如型式試驗報(bào)告等）
5）企業必備的主要生産設備和(hé)工(gōng)裝核查表
（1）信息填寫、簽字/蓋章不完整 退回組長
（2）該記錄中顯示必備設備不全或精度等級不夠、存在淘汰設備，但(dàn)實地核查記錄中結論爲合格
（3）該記錄與申請(qǐng)書、實地核查記錄中涉及到(dào)的生産設備信息不一緻
（4）與上(shàng)次獲證相比，重要生産設備是否發生重大(dà)變化或生産線是否進行重大(dà)技術改造的界定不明(míng)确
組長補交書面說明(míng)
6）企業必備的主要檢測設備核查表
（1）信息填寫、簽字/蓋章不完整 退回組長
（2）必備檢測設備不全或精度等級不夠，但(dàn)實地核查記錄中結論爲合格
（3）該記錄與申請(qǐng)書、實地核查記錄中涉及到(dào)的檢測設備信息不一緻
（4）與上(shàng)次獲證相比，檢驗手段是否發生變化的界定不明(míng)确 組長補交書面說明(míng)
7）企業實地核查輕微缺陷項彙總表
（1）不符合事(shì)實描述不清楚、不符合性質界定不明(míng)确，不利于企業整改和(hé)區(qū)縣局驗證 提醒審查組長關注
（2）沒明(míng)确整改驗收是否需要審查組配合
8）實地核查報(bào)告
（1）企業名稱、生産地址與申請(qǐng)書、抽樣單及其他(tā)相關信息不一緻 退回組長
（2）實地核查報(bào)告中對(duì)不符合項統計(jì)不準确，核查結論與細則的判定原則不相符
（3）核查分工(gōng)、審查員證書編号、日期未填寫、審查員未簽字并與《評審通知(zhī)書》中的審查員不一緻，觀 察員沒簽字
(4)綜合評價結果與實地核查記錄存在矛盾
(5)未反映出對(duì)營業執照信息真實性以及營業執照與其他(tā)相關證照信息一緻性進行了(le)現(xiàn)場核對(duì)的内容
9)抽 樣 單
（1)企業名稱、地址、産品單元與經核對(duì)的申請(qǐng)書信息不一緻 退回組長
(2)生産地址、産品單元、産品名稱、規格型号填寫不齊全/錯誤
(3)抽取品種不符合細則的抽樣規則，樣品基數不符合要求。
(4)抽樣人員、企業代表未簽字、企業未加蓋公章
b) 實地核查材料不符合要求的，技術機構填寫《實地核查材料審核整改意見表》，此表随材料一起退回審查組長，再次提交材料時(shí)将此表單一并交回。
c) 技術機構對(duì)審查組成員的工(gōng)作(zuò)情況作(zuò)出評價，并填寫《工(gōng)業産品生産許可證實地核查工(gōng)作(zuò)評價表》。
1.3.1.2實地核查辦理(lǐ)意見
a) 根據實地核查結論的判定原則，提出實地核查辦理(lǐ)意見：
核查結論的判定原則：否決項目全部合格，非否決項目中輕微不符合不超過8款，且無不符合項，核查結論爲合格；否則核查結論爲不合格。注：此判定原則與《XX産品實施細 則》判定有差異的，按《XX産品實施細則》中規定的判定原則執行。
b) 技術機構向辦理(lǐ)人提交審核意見的種類和(hé)要求：（當行政機關提出異議(yì)時(shí)，技術機構應按要求重新審核材料。）
表1.3.1.2 技術機構提交的材料：
1）實地核查材料質量審核評價記錄及實地核查審核意見
（1）填寫齊全并出具明(míng)确的實地核查辦理(lǐ)意見；
（2）經過技術機構負責人審批；
（3）加蓋技術機構公章。
1.3.1.3 工(gōng)作(zuò)時(shí)限： 5個工(gōng)作(zuò)日内。
1.3.2 實地核查結論決定
1.3.2.1 辦理(lǐ)人審查技術機構提交材料的具體内容和(hé)要求（見表1.3.1.2）。
1.3.2.2 技術機構出具的材料符合要求，辦理(lǐ)人出具《實地核查結果告知(zhī)書》，并通知(zhī)受理(lǐ)人。
1.3.2.3 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：自(zì)受理(lǐ)之日起28日内。
1.3.3 實地核查結果送達
1.3.3.1 受理(lǐ)人從(cóng)系統内打印《實地核查結果告知(zhī)書》（2份，加蓋許可專用(yòng)章）和(hé)配送單。
1.3.3.2 受理(lǐ)人通知(zhī)申請(qǐng)人領取《實地核查結果告知(zhī)書》，1份交申請(qǐng)人，1份交辦理(lǐ)人存檔。
1.3.3.3 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：自(zì)受理(lǐ)之日起30日内。
1.4 審核發證檢驗報(bào)告、編制彙總表
1.4.1 技術機構審核發證檢驗報(bào)告
1.4.1.1 審核發證檢驗報(bào)告，發現(xiàn)不符合要求的，退回發證檢驗機構。審核内容包括：
a) 檢驗報(bào)告的檢驗機構是否具備發證檢驗資格；
b) 檢驗報(bào)告的份數、格式、簽字是否符合要求；
c) 檢驗報(bào)告的内容與抽樣單内容的一緻性；
d) 檢驗報(bào)告中的檢驗項目是否齊全，依據的标準是否符合“細則”要求；
e) 檢驗工(gōng)作(zuò)是否在實施細則規定的檢驗時(shí)限内完成(沒在規定時(shí)限内完成檢驗工(gōng)作(zuò)的，是否有書面說明(míng))。
1.4.2 技術機構編制彙總表
1.4.2.1 申請(qǐng)人申請(qǐng)産品實地核查結果和(hé)發證檢驗全部合格的，編制《待發證企業登記表》；
1.4.2.2 申請(qǐng)人申請(qǐng)産品全部實地核查結果不合格，編制《不合格企業登記表》；
1.4.2.3 申請(qǐng)人申請(qǐng)産品發證檢驗任意一個不合格的，編制《不合格企業登記表》；
1.4.2.4 申請(qǐng)人申請(qǐng)産品部分實地核查結果合格，且抽樣産品發證檢驗合格的：
a) 實地核查合格的申請(qǐng)産品，編制《待發證企業登記表》；
b) 實地核查不合格的申請(qǐng)産品，編制《不合格企業登記表》。
1.4.2.5 技術機構向辦理(lǐ)人提交的報(bào)告的種類和(hé)要求：（當行政機關提出異議(yì)時(shí)，技術機構應按要求重新審核材料。）
1） 申報(bào)材料
（1）與待發證企業登記表或不合格企業登記表企業名稱、企業數一緻；
（2）各企業的申報(bào)材料齊全。
2）待發證企業登記表或不合格企業登記表
（1）彙總表編制、填寫符合要求；
（2）經過技術機構負責人審批；
（3）加蓋技術機構公章。
1.4.2.6 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：總局核發證書的，3個工(gōng)作(zuò)日；省級核發證書的，10個工(gōng)作(zuò)日。
1.5 決定/報(bào)送
1.5.1 提出辦理(lǐ)意見
1.5.1.1 辦理(lǐ)人審查技術機構提交材料的具體内容和(hé)要求（見表1.4.2.5）。
1.5.1.2 辦理(lǐ)人根據主體資格、申報(bào)材料、程序規定、工(gōng)作(zuò)時(shí)限，對(duì)照許可條件提出辦理(lǐ)意見:
a) 符合許可條件，準予許可；
b) 不符合許可條件，不準予許可。
1.5.1.4 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：總局核發證書的，2個工(gōng)作(zuò)日内提出辦理(lǐ)意見；省級核發證書的5個工(gōng)作(zuò)日内提出辦理(lǐ)意見，并報(bào)審核人。
1.5.2 審核
1.5.2.1 審核人審核辦理(lǐ)人提出的辦理(lǐ)意見，具體審核内容包括：
a) 辦理(lǐ)時(shí)限是否符合要求。
b) 辦理(lǐ)程序是否符合要求。
c) 申請(qǐng)人是否滿足許可條件。
1.5.2.2 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：總局核發證書的，1個工(gōng)作(zuò)日内完成審核; 省級核發證書的5個工(gōng)作(zuò)日内完成審核.
1.5.3 審批
1.5.3.1 審批人審批審核人的審核意見，具體審批内容包括：
a) 辦理(lǐ)時(shí)限是否符合要求。
b) 辦理(lǐ)程序是否符合要求。
c) 申請(qǐng)人是否滿足許可條件。
1.5.3.2 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：總局核發證書的,2個工(gōng)作(zuò)日内完成審批; 省級核發證書的5個工(gōng)作(zuò)日内完成審批。
1.5.4 出具許可決定或報(bào)送總局
1.5.4.1 省級核發證書的，出具許可決定。
a) 辦理(lǐ)人制作(zuò)行政許可決定。
b) 技術機構根據許可決定，制作(zuò)許可證書。
c) 辦理(lǐ)人将行政許可決定、許可證書送交受理(lǐ)人。
d) 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：5個工(gōng)作(zuò)日内出具許可決定，5個工(gōng)作(zuò)日内制證。
1.5.4.2省級審查總局發證的
1.5.4.2.1報(bào)送申報(bào)材料
技術機構根據報(bào)送材料的要求将申報(bào)材料及《待發證企業登記表》或《不合格企業登記表》報(bào)送全許辦審查部或全許辦審查中心。
工(gōng)作(zuò)時(shí)限：2個工(gōng)作(zuò)日内。
1.5.4.2.2 接受總局核發的證書
a) 技術機構回填總局發證的證書内容，并複印證書（1套）（産品質量檢驗不合格的，技術機構應跟蹤許可證檢驗機構是否及時(shí)向市質量技術監督部門(mén)報(bào)告情況，并作(zuò)記錄， 年底彙總情況報(bào)産品處）。
b) 證書内容有誤的，填寫《生産許可證證書更正表》，并報(bào)送材料：
1) 企業名稱有誤的，技術機構将材料報(bào)送全許辦審查中心；
2) 産品内容/生産地址有誤的，技術機構将材料報(bào)送全許辦審查部。
更正報(bào)送材料：
(1)生産許可證更正登記表 1份原件
辦理(lǐ)人簽署意見并加蓋許可證辦公室公章
(2)企業營業執照 1份複印件
企業加蓋公章
(3)生産許可證證書 1套原件
c) 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：3個工(gōng)作(zuò)日内。
1.6 送達
1.6.1 受理(lǐ)人通知(zhī)申請(qǐng)人領取行政許可決定、許可證書。領取時(shí)，使用(yòng)送達回證，将行政許可決定、許可證書送達申請(qǐng)人。
1.6.2 受理(lǐ)人将送達回證送交辦理(lǐ)人。
1.6.3 工(gōng)作(zuò)時(shí)限：10個工(gōng)作(zuò)日内。