《中華人民共和(hé)國标準化法實施條例》

中華人民共和(hé)國标準化法實施條例
(1990年4月6日國務院第53号令發布)

　　第一章 總 則
　　第一條 根據《中華人民共和(hé)國标準化法》(以下(xià)簡稱《标準化法》)的規定，制定本條例。
　　第二條 對(duì)下(xià)列需要統一的技術要求，應當制定标準：
　　(一)工(gōng)業産品的品種、規格、質量、等級或者安全、衛生要求 ；
　　(二)工(gōng)業産品的設計(jì)、生産、試驗、檢驗、包裝、儲存、運輸、使用(yòng)的方法或者生産、儲存、運輸過程中的安全、衛生要求；
　　(三)有關環境保護的各項技術要求和(hé)檢驗方法；
　　(四)建設工(gōng)程的勘察、設計(jì)、施工(gōng)、驗收的技術要求和(hé)方法；
　　(五)有關工(gōng)業生産、工(gōng)程建設和(hé)環境保護的技術術語、符号、代号、制圖方法、互換配合要求；
　　(六)農(nóng)業(含林(lín)業、牧業、漁業，下(xià)同)産品(含種子、種苗、種畜、種禽，下(xià)同)的品種、規格、質量、等級、檢驗、包裝、儲存、運輸以及生産技術、管理(lǐ)技術的要求；
　　(七)信息、能(néng)源、資源、交通運輸的技術要求。
　　第三條 國家有計(jì)劃地發展标準化事(shì)業。标準化工(gōng)作(zuò)應當納入各級國民經濟和(hé)社會(huì)發展計(jì)劃。
　　第四條 國家鼓勵采用(yòng)國際标準和(hé)國外(wài)先進标準，積極參與制定國際标準。
　　第二章 标準化工(gōng)作(zuò)的管理(lǐ)
　　第五條 标準化工(gōng)作(zuò)的任務是制定标準、組織實施标準和(hé)對(duì)标準的實施進行監督。
　　第六條 國務院标準化行政主管部門(mén)統一管理(lǐ)全國标準化工(gōng)作(zuò)，履行下(xià)列職責：
　　(一)組織貫徹國家有關标準化工(gōng)作(zuò)的法律、法規、方針、政策；
　　(二)組織制定全國标準化工(gōng)作(zuò)規劃、計(jì)劃；
　　(三)組織制定國家标準；
　　(四)指導國務院有關行政主管部門(mén)和(hé)省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府标準化行政主管部門(mén)的标準化工(gōng)作(zuò)，協調和(hé)處理(lǐ)有關标準化工(gōng)作(zuò)問題；
　　(五)組織實施标準；
　　(六)對(duì)标準的實施情況進行監督檢查；
　　(七)統一管理(lǐ)全國的産品質量認證工(gōng)作(zuò)；
　　(八)統一負責對(duì)有關國際标準化組織的業務聯系。
　　第七條 國務院有關行政主管部門(mén)分工(gōng)管理(lǐ)本部門(mén)、本行業的标準化工(gōng)作(zuò)，履行下(xià)列職責：
　　(一)貫徹國家标準化工(gōng)作(zuò)的法律、法規、方針、政策，并制定在本部門(mén)、本行業實施的具體辦法；
　　(二)制定本部門(mén)、本行業的标準化工(gōng)作(zuò)規劃、計(jì)劃；
　　(三)承擔國家下(xià)達的草拟國家标準的任務，組織制定行業标準，
　　(四)指導省、自(zì)治區(qū)、直轄市有關行政主管部門(mén)的标準化工(gōng)作(zuò)；
　　(五)組織本部門(mén)、本行業實施标準；
　　(六)對(duì)标準實施情況進行監督檢查；
　　(七)經國務院标準化行政主管部門(mén)授權，分工(gōng)管理(lǐ)本行業的産品質量認證工(gōng)作(zuò)。
　　第八條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府标準化行政主管部門(mén)統一管理(lǐ)本行政區(qū)域的标準化工(gōng)作(zuò)，履行下(xià)列職責；
　　(一)貫徹國家标準化工(gōng)作(zuò)的法律、法規、方針、政策，并制定在本行政區(qū)域實施的具體辦法；
　　(二)制定地方标準化工(gōng)作(zuò)規劃、計(jì)劃；
　　(三)組織制定地方标準；
　　(四)指導本行政區(qū)域有關行政主管部門(mén)的标準化工(gōng)作(zuò)，協調和(hé)處理(lǐ)有關标準化工(gōng)作(zuò)問題；
　　(五)在本行政區(qū)域組織實施标準；
　　(六)對(duì)标準實施情況進行監督檢查。
　　第九條 省、自(zì)治區(qū)、直轄市有關行政主管部門(mén)分工(gōng)管理(lǐ)本行政區(qū)域内本部門(mén)、本行業的标準化工(gōng)作(zuò)，履行下(xià)列職責：
　　(一)貫徹國家和(hé)本部門(mén)、本行業、本行政區(qū)域标準化工(gōng)作(zuò)的法律、法規、方針、政策，并制定實施的具體辦法；
　　(二)制定本行政區(qū)域内本部門(mén)、本行業的标準化工(gōng)作(zuò)規劃、計(jì)劃；
　　(三)承擔省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府下(xià)達的草拟地方标準的任務；
　　(四)在本行政區(qū)域内組織本部門(mén)、本行業實施标準；
　　(五)對(duì)标準實施情況進行監督檢查。
　　第十條 市、縣标準化行政主管部門(mén)和(hé)有關行政主管部門(mén)的職責分工(gōng)，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府規定。
　　第三章 标準的制定
　　第十一條 對(duì)需要在全國範圍内統一的下(xià)列技術要求，應當制定國家标準(含标準樣品的制作(zuò))：
　　(一)互換配合、通用(yòng)技術語言要求；
　　(二)保障人體健康和(hé)人身、财産安全的技術要求；
　　(三)基本原料、燃料、材料的技術要求；
　　(四)通用(yòng)基礎件的技術要求；
　　(五)通用(yòng)的試驗、檢驗方法；
　　(六)通用(yòng)的管理(lǐ)技術要求；
　　(七)工(gōng)程建設的重要技術要求；
　　(八)國家需要控制的其他(tā)重要産品的技術要求。
　　第十二條 國家标準由國務院标準化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃，組織草拟，統一審批，編号、發布。
　　工(gōng)程建設、藥品、食品衛生、獸藥、環境保護的國家标準，分别由國務院工(gōng)程建設主管部門(mén)、衛生主管部門(mén)、農(nóng)業主管部門(mén)、環境保護主管部門(mén)組織草拟、審批；其編号、發布辦法由國務院标準化行政主管部門(mén)會(huì)同國務院有關行政主管部門(mén)制定。
　　法律對(duì)國家标準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。
　　第十三條 沒有國家标準而又需要在全國某個行業範圍内統一的技術要求，可以制定行業标準(含标準樣品的制作(zuò))。制定行業标準的項目由國務院有關行政主管部門(mén)确定。
　　第十四條 行業标準由國務院有關行政主管部門(mén)編制計(jì)劃、組織草拟，統一審批、編号、發布，并報(bào)國務院标準化行政主管部門(mén)備案。
　　行業标準在相應的國家标準實施後，自(zì)行廢止。
　　第十五條 對(duì)沒有國家标準和(hé)行業标準而又需要在省、自(zì)治區(qū)、直轄市範圍内統一的工(gōng)業産品的安全、衛生要求，可以制定地方标準。制定地方标準的項目，由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府标準化行政主管部門(mén)确定。
　　第十六條 地方标準由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府标準化行政主管部門(mén)編制計(jì)劃，組織草拟，統一審批、編号、發布，并報(bào)國務院标準化行政主管部門(mén)和(hé)國務院有關行政主管部門(mén)備案。
　　法律對(duì)地方标準的制定另有規定的，依照法律的規定執行。
　　地方标準在相應的國家标準或行業标準實施後，自(zì)行廢止。
　　第十七條 企業生産的産品沒有國家标準、行業标準和(hé)地方标準的，應當制定相應的企業标準，作(zuò)爲組織生産的依據。企業标準由企業組織制定(農(nóng)業企業标準制定辦法另定)，并按省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府的規定備案。
　　對(duì)已有國家标準、行業标準或者地方标準的，鼓勵企業制定嚴于國家标準、行業标準或者地方标準要求的企業标準，在企業内部适用(yòng)。
　　第十八條 國家标準、行業标準分爲強制性标準和(hé)推薦性标準。
　　下(xià)列标準屬于強制性标準：
　　(一)藥品标準，食品衛生标準，獸藥标準；
　　(二)産品及産品生産、儲運和(hé)使用(yòng)中的安全、衛生标準，勞動安全、衛生标準，運輸安全标準；
　　(三)工(gōng)程建設的質量、安全、衛生标準及國家需要控制的其他(tā)工(gōng)程建設标準；
　　(四)環境保護的污染物排放(fàng)标準和(hé)環境質量标準；
　　(五)重要的通用(yòng)技術術語、符号、代号和(hé)制圖方法；
　　(六)通用(yòng)的試驗、檢驗方法标準；
　　(七)互換配合标準；
　　(八)國家需要控制的重要産品質量标準。
　　國家需要控制的重要産品目錄由國務院标準化行政主管部門(mén)會(huì)同國務院有關行政主管部門(mén)确定。
　　強制性标準以外(wài)的标準是推薦性标準。
　　省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府标準化行政主管部門(mén)制定的工(gōng)業産品的安全、衛生要求的地方标準，在本行政區(qū)域内是強制性标準。
　　第十九條 制定标準應當發揮行業協會(huì)、科學技術研究機構和(hé)學術團體的作(zuò)用(yòng)。
　　制定國家标準、行業标準和(hé)地方标準的部門(mén)應當組織由用(yòng)戶、生産單位、行業協會(huì)、科學技術研究機構、學術團體及有關部門(mén)的專家組成标準化技術委員會(huì)，負責标準草拟和(hé)參加标準草案的技術審查工(gōng)作(zuò)。未組成标準化技術委員會(huì)的，可以由标準化技術歸口單位負責标準草拟和(hé)參加标準草案的技術審查工(gōng)作(zuò)。
　　制定企業标準應當充分聽取使用(yòng)單位、科學技術研究機構的意見。
　　第二十條 标準實施後，制定标準的部門(mén)應當根據科學技術的發展和(hé)經濟建設的需要适時(shí)進行複審。标準複審周期一般不超過五年。
　　第二十一條 國家标準、行業标準和(hé)地方标準的代号、編号辦法，由國務院标準化行政主管部門(mén)統一規定。企業标準的代号、編号辦法，由國務院标準化行政主管部門(mén)會(huì)同國務院有關行政主管部門(mén)規定。
　　第二十二條 标準的出版、發行辦法，由制定标準的部門(mén)規定。
　　第四章 标準的實施與監督
　　第二十三條 從(cóng)事(shì)科研、生産、經營的單位和(hé)個人，必須嚴格執行強制性标準。不符合強制性标準的産品，禁止生産、銷售和(hé)進口。
　　第二十四條 企業生産執行國家标準、行業标準、地方标準或企業标準，應當在産品或其說明(míng)書、包裝物上(shàng)标注所執行标準的代号、編号、名稱。
　　第二十五條 出口産品的技術要求由合同雙方約定。出口産品在國内銷售時(shí)，屬于我國強制性标準管理(lǐ)範圍的，必須符合強制性标準的要求。
　　第二十六條 企業研制新産品、改進産品、進行技術改造，應當符合标準化要求。
　　第二十七條 國務院标準化行政主管部門(mén)組織或授權國務院有關行政主管部門(mén)建立行業認證機構，進行産品質量認證工(gōng)作(zuò)。
　　第二十八條 國務院标準化行政主管部門(mén)統一負責全國标準實施的監督。國務院有關行政主管部門(mén)分工(gōng)負責本部門(mén)、本行業的标準實施的監督。
　　省、自(zì)治區(qū)、直轄市标準化行政主管部門(mén)統一負責本行政區(qū)域内的标準實施的監督。省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府有關行政主管部門(mén)分工(gōng)負責本行政區(qū)域内本部門(mén)、本行業的标準實施的監督。
　　市、縣标準化行政主管部門(mén)和(hé)有關行政主管部門(mén)，按照省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府規定的各自(zì)的職責，負責本行政區(qū)域内的标準實施的監督。
　　第二十九條 縣級以上(shàng)人民政府标準化行政主管部門(mén)，可以根據需要設置檢驗機構，或者授權其他(tā)單位的檢驗機構，對(duì)産品是否符合标準進行檢驗和(hé)承擔其他(tā)标準實施的監督檢驗任務。檢驗機構的設置應當合理(lǐ)布局，充分利用(yòng)現(xiàn)有力量。
　　國家檢驗機構由國務院标準化行政主管部門(mén)會(huì)同國務院有關行政主管部門(mén)規劃、審查。地方檢驗機構由省、自(zì)治區(qū)、直轄市人民政府标準化行政主管部門(mén)會(huì)同省級有關行政主管部門(mén)規劃、審查。
　　處理(lǐ)有關産品是否符合标準的争議(yì)，以本條規定的檢驗機構的檢驗數據爲準。
　　第三十條 國務院有關行政主管部門(mén)可以根據需要和(hé)國家有關規定設立檢驗機構，負責本行業、本部門(mén)的檢驗工(gōng)作(zuò)。
　　第三十一條 國家機關、社會(huì)團體、企業事(shì)業單位及全體公民均有權檢舉、揭發違反強制性标準的行爲。
　　第五章 法律責任
　　第三十二條 違反《标準化法》和(hé)本條例有關規定，有下(xià)列情形之一的，由标準化行政主管部門(mén)或有關行政主管部門(mén)在各自(zì)的職權範圍内責令限期改進，并可通報(bào)批評或給予責任者行政處分：
　　(一)企業未按規定制定标準作(zuò)爲組織生産依據的；
　　(二)企業未按規定要求将産品标準上(shàng)報(bào)備案的； 
　　(三)企業的産品末按規定附有标識或與其标識不符的；
　　(四)企業研制新産品、改進産品、進行技術改造，不符合标準化要求的；
　　(五)科研、設計(jì)、生産中違反有關強制性标準規定的。
　　第三十三條 生産不符合強制性标準的産品的，應當責令其停止生産，并沒收産品，監督銷毀或作(zuò)必要技術處理(lǐ)；處以該批産品貨值金(jīn)額百分之二十至百分之五十的罰款；對(duì)有關責任者處以五千元以下(xià)罰款。
　　銷售不符合強制性标準的商品的，應當責令其停止銷售，并限期追回已售出的商品，監督銷毀或作(zuò)必要技術處理(lǐ)；沒收違法所得；處以該批商品貨值金(jīn)額百分之十至百分之二十的罰款；對(duì)有關責任者處以五千元以下(xià)罰款。
　　進口不符合強制性标準的産品的，應當封存并沒收該産品，監督銷毀或作(zuò)必要技術處理(lǐ)；處以進口産品貨值金(jīn)額百分之二十至百分之五十的罰款；對(duì)有關責任者給予行政處分，并可處以五千元以下(xià)罰款。
　　本條規定的責令停止生産、行政處分，由有關行政主管部門(mén)決定；其他(tā)行政處罰由标準化行政主管部門(mén)和(hé)工(gōng)商行政管理(lǐ)部門(mén)依據職權決定。
　　第三十四條 生産、銷售、進口不符合強制性标準的産品，造成嚴重後果，構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人員的刑事(shì)責任。
　　第三十五條 獲得認證證書的産品不符合認證标準而使用(yòng)認證标志出廠(chǎng)銷售的，由标準化行政主管部門(mén)責令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下(xià)的罰款；情節嚴重的，由認證部門(mén)撤銷其認證證書。
　　第三十六條 産品未經認證或者認證不合格而擅自(zì)使用(yòng)認證标志出廠(chǎng)銷售的，由标準化行政主管部門(mén)責令其停止銷售，處以違法所得三倍以下(xià)的罰款，并對(duì)單位負責人處以五千元以下(xià)罰款。
　　第三十七條 當事(shì)人對(duì)沒收産品、沒收違法所得和(hé)罰款的處罰不服的，可以在接到(dào)處罰通知(zhī)之日起十五日内，向作(zuò)出處罰決定的機關的上(shàng)一級機關申請(qǐng)複議(yì)；對(duì)複議(yì)決定不服的，可以在接到(dào)複議(yì)決定之日起十五日内，向人民法院起訴。當事(shì)人也(yě)可以在接到(dào)處罰通知(zhī)之日起十五日内，直接向人民法院起訴。當事(shì)人逾期不申請(qǐng)複議(yì)或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作(zuò)出處罰決定的機關申請(qǐng)人民法院強制執行。 
　　第三十八條 本條例第三十二條至第三十六條規定的處罰不免除由此産生的對(duì)他(tā)人的損害賠償責任。受到(dào)損害的有權要求責任人賠償損失。賠償責任和(hé)賠償金(jīn)額糾紛可以由有關行政主管部門(mén)處理(lǐ)，當事(shì)人也(yě)可以直接向人民法院起訴。
　　第三十九條 标準化工(gōng)作(zuò)的監督、檢驗、管理(lǐ)人員有下(xià)列行爲之一的，由有關主管部門(mén)給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事(shì)責任：
　　(一)違反本條例規定，工(gōng)作(zuò)失誤，造成損失的；
　　(二)僞造、篡改檢驗數據的；
　　(三)徇私舞弊、濫用(yòng)職權、索賄受賄的。
　　第四十條 罰沒收入全部上(shàng)繳财政。對(duì)單位的罰款，一律從(cóng)其自(zì)有資金(jīn)中支付，不得列入成本。對(duì)責任人的罰款，不得從(cóng)公款中核銷。
　　第六章 附 則
　　第四十一條 軍用(yòng)标準化管理(lǐ)條例，由國務院、中央軍委另行制定。
　　第四十二條 工(gōng)程建設标準化管理(lǐ)規定，由國務院工(gōng)程建設主管部門(mén)依據《标準化法》和(hé)本條例的有關規定另行制定，報(bào)國務院批準後實施。
　　第四十三條 本條例由國家技術監督局負責解釋。
　　第四十四條 本條例自(zì)發布之日起施行。